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北美自贸谈判继续:奶制品市场成关键
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北美自贸谈判继续:奶制品市场成关键
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2018-8-29 12:39:37
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经过一年多的谈判,北美自由贸易协定(NAFTA)三国谈判代表周二再次聚首华盛顿,希望展开这场漫长谈判的最后阶段。
加拿大总理杜鲁多:进展令人鼓舞,保护加拿大利益
星期一,美国总统特朗普在白宫召开现场记者会,声称“美国和墨西哥”达成了协议,他要用“美墨双边经济协议”来替代NAFTA。
他这番分裂NAFTA的言论令加拿大政界、媒体感到吃惊,因为此前的谈判一直是三个国家一起进行,直到最近四个星期,美国和墨西哥两国主要就汽车生产方面展开谈判。加拿大决定在他们达成协议之后再加入。
特朗普还在记者会上不忘威胁加拿大,并对加拿大的奶制品以及汽车工业发出抱怨。
周二,加拿大领导NAFTA谈判的外交部长佛里兰(Chrystia Freeland)缩短了欧洲访问行程,抵达华盛顿,开始重新加入谈判。
加拿大总理杜鲁多在周二下午接受谈判时表示,加拿大为NAFTA谈判中的进展感到鼓舞。加拿大一直是谈判中非常有建设性的一员,并会继续这样做。
他希望三国能够达成一个更好的NAFTA协议,并誓言会保障加拿大民众权益。
加拿大外交部长、NAFTA协议谈判主导者佛里兰。CP/Darryl Dyck
美国就日落条款做出让步
加拿大在谈判中主要关注的有两点,第一是日落条款。
今年五月份,美国和加拿大差一点就协议实行草签,但是加拿大总理杜鲁多在最后一刻拒绝签字,就是因为日落条约。
日落条款规定,北美自贸协定每五年自动失效,重新谈判。
杜鲁多表示,加拿大不能接受这个条件,五年重新谈判一次会让投资加拿大的人却步。
而目前,美国在这一项上已经让步。美国同意,这次的NAFTA条约有效期为16年,到第6年需要就条款进行审查。
加拿大关注:如何解决贸易纠纷?
加拿大关注的第二点,就是如何解决贸易争端的问题,这是NAFTA第19条。
在北美自贸协议中,一旦发生贸易纠纷,由仲裁机构来裁决。但是,美国方面一直认为,国际仲裁侵犯了美国的主权。
有报道称,在美国和墨西哥达成的新草案中,没有强化第19条。
这是加拿大担心但也必须坚持的。
加拿大奶制品业担心
在NAFTA重新谈判中,特朗普一直拿加拿大奶制品业说事。他要求加拿大取消“供应管理系统” —— 加拿大的供应管理系统是指加拿大允许奶制品、家禽和鸡蛋等将其产品供应限制在加拿大人预期消费的范围内,以确保稳定价格。
在今天下午接受访问时,杜鲁多已经表示,加拿大不会取消供应管理系统。
2017年10月,加拿大总理杜鲁多与美国总统特朗普会面。CP/Sean Kilpatrick
美国墨西哥框架协议中的新进展
尽管美国总统表示,这是美墨贸易协定,将替代北美贸易协定等等,但事实上,美墨达成的只是部分议题的草案,需要加拿大加入以确定最终的NAFTA版本。
1.汽车制造业新规定
在美国销售的汽车,零部件中至少要有75%生产于NAFTA三个协议国,才可以视为“国产”而不需要缴纳关税。
这个比例比1993年签订NAFTA时的62.5%上升了12.5%。
同时,在墨西哥的汽车生产中,40%到45%部件生产工人的工资不得低于16美元一小时。
这一方面会增加美国的汽车组装工作,另一方面,也会保障墨西哥工人的收入。
2. 劳工权益与环境规定
劳工权益与环境也是加拿大从一开始重新谈判就很关注的。
新的条约要求所有公司必须尊重与工人的集体谈判,同时需要遵守所有的劳工法律。
其中特别提到,对于那些不尊重劳工权益、压迫劳工争取权益的公司,美加会禁止进口它们的产品。
3.防止盗版与保护知识产权
北美自贸区国家都需要打击盗版,包括盗取影音产品,卫星以及有线电视信号。
美国的知识产权保护法律将扩展到墨西哥,同时,也加强保障医药以及农产品的专利权。
新的协议中包括了保护数码产品协议,比如电子图书、网上视频、音乐、软件、以及电子游戏等。在24年前,NAFTA协议签署的时候,这些产品还没有出现呢。
周五完成协议可能吗?
此外,由于美国的经济协议需要经过参众两院批准才能生效成为法律,并且需要90天的公众咨询期。而在墨西哥,新总统奥夫拉多尔(L
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