绿卡直通车新政实施，中国也要有移民局了！

喜多多

为延揽天下英才，北京中关村今年先行试点外籍人才绿卡直通车，成为外籍人才管理的试点基地；此外，原来的外国人入境就业许可和外国专家来华工作许可也将整合成外国人来华工作许可，并于明年4月正式上路。另据外媒报道，中国6月底已加入国际移民组织，最快将在今年底成立移民局。





　　种种迹象显示，海外华人今后进出中国将会越来越容易了。


　　最近有几条关于中国移民政策的新闻引起不少人关注：


　　6月30日，国际移民组织在日内瓦举行特别理事会，以协商一致方式通过了中国的加入申请，中国正式成为该组织的第165个成员国。
　　彭博社在7月19日引述消息人士透露，中国将成立国内首个移民局，预计最快于今年年底前成立。


　　于此同时，中国“准绿卡”16项利好政策也于8月1日率先在广东省实施。按照规定，在新政实施后，对于在广东出生或原户籍为广东的外籍华人，凭探亲、洽谈商务、从事科教文卫交流活动及处理私人事务的相应证明或担保，就可以申请签发5年以内多次入出境有效签证;对在广东工作、学习、探亲以及处理私人事务需长期居留的，可以按规定签发有效期5年以内的居留许可。


　　这一政策未来有望在全中国推行。





　　中国国务院总理李克强(中)2015年11月25日在上海自贸试验区考察时，正好遇见两位外籍人士领取“中国绿卡” (网络图片)


　　中国向来是移民净迁出国家，据联合国统计，从1990年到2015年，在中国居住的外籍人口从37万人增至97万人，25年间增长了60万人，年均增长2.4%；然而，这与中国每年向国外移民的数量相比，仍显得少得可怜。





　　近几年，中国经济增长放缓，需要透过创新转型突破瓶项，对高端人才的需求也越来越多。近来中国在移民政策动作频频，提出“中国绿卡直通车”等政策。比如北京中关村瞄准外籍高端人才等四类群体，开放申请永久居留“绿色通道”，其配偶子女也可以申请。


　　事实上，早在去年11月27日，北京中关村管委会负责人就曾表示，将试点展开移民入籍、华裔卡、外籍人员临时身份证等制度。华裔卡作为海外华人回国永居绿卡终于进入了试点阶段，有可能在全国推广。有媒体表示，华裔卡虽不等同中国承认双重国籍，但已被形容为：真实承认双重国籍。





　　据新华网报道，此次出台的政策主要针对北京创新发展急需的四大类外籍人才：即外籍高层次人才、留学归国创业外籍华人、外籍青年学生和创业团队外籍成员。其中10项政策措施系根据中关村创新发展的定位、特点和实际需求量身打造，并在中关村国家自主创新示范区先行先试。


　　此外，还针对外籍华人提供长期居留和永久居留便利，不受60周岁年龄限制；针对高层次人才，还将设立永久居留“直通车”对便利。



小米公司总裁林斌


　　不过目前该政策吸引的外籍华人数量仍然偏少。北京中关村新政自3月实施，已有92名符合条件，其中有七名高管获批，联想集团副总裁黄莹、高级总监陈敏仪，小米公司总裁林斌、CFO周受资、高级副总裁周光平、副总裁张金玲、百度公司副总裁王劲，这几位是业内响当当的标竿人物。


　　而中国政府今后还将大幅提供外籍人才进出便利化。官方新华社报导，原本“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”将整合成“外国人来华工作许可”，由中国国家外国专家局负责落实，并自今年10月至明年3月，率先在北京、上海等九个省市试点，明年4月正式上路。

(来自 世界日报