海关行税收新政代购受影响 中国游客回国需注意

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出境购物返华被查解读混乱

中国跨境电商零售进口税收新政于8日正式上路，官方随后又公布跨境商品清单，范围涵盖1,142个品项；由于新税制进口商品将不再征收低税率的「行邮税」，而是直接征收「关税及进口环节增值税」，引发网上各种解读。「今天竟然被税了，海关告诉我领队没有免税额度，买一块钱东西也要缴税」、「有缺化妆品的吗？去机场航站楼捡吧，现在宁可扔了也不愿被税」 。新规实施后，各种传言在网上散播。中国财政部对此回应指，无论是到境外旅游、出差还是探亲访友，回中国时个人携带行李物品免税额5,000元并没有变化。

据财政部有关人士表示，这次调整的主要是跨境电商零售进口商品税收政策，以及行邮税政策。进境居民旅客携带在境外获取的个人自用、合理数量进境物品，总值在5,000元人民币以内（含5,000元）的，海关予以免税放行。澎湃新闻网报道，该人士解释说，进境居民旅客携带超出5,000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的，海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。

根据新政，新的行邮税税率由原来的四档10%、20%、30%、50%调成三档，税率分别为15%、30%、60%。15%这档税率，商品包括电脑、照相机、食品、饮料、玩具、游戏品等；30%这档税率，商品则包含衣服、脚踏车、摄像机等；60%这档税率，商品包括眼影、香水、高档手表等。报道指出，化妆品中的护肤品行邮税税率30%，也是按随身携带物品5,000元以上才征税。几百元一瓶的护肤品「宁可扔了也不愿被税」之说，可信度也不是很高。

北京海关：不提高查验率

在税收新政出台后，网上有消息指，多地海关提高了查验率，其中「北京海关查验率达七成」。《新京报》报道，对此，北京海关9日解释称，海关检查会跟往常一样。原因是征税的起征点、应税商品都没有大的变化。海关依然按照平时的监管来进行，不会刻意提高查验率。

据业内人士透露，目前个人旅客进境可以享受的免税额通常为5,000元人民币，如果入境口岸有进境免税店，则免税额度提升至8,000元，这与网上传的2,000元就要征税的说法是两回事情，后者是跨境电商的限额，并不适用进境旅客。报道指，十多位从日本、韩国等地抵京旅客，均表示入境时海关工作人员有要求大件行李挨个过安检，但并没有看到有旅客被开箱或盘查。从首尔刚到北京的孙某说，回国前看到网上传的消息，担心买的包会被查到，就和朋友分装了几件，没想到过关时没人检查。

「上海天津入境检查趋严」

据一家经营出境游的旅行社相关负责人透露，新的税收政策实施后，各地机场的入关检查力度并不相同。「我们入境部的人说，北京基本没有太大影响，上海、天津这些地方确实比以往严格了。」据多名带境外团的领队以及航空公司客舱服务部的工作人员证实，各地海关对日本、韩国等地的入境旅客抽检率高。「主要是这些地方中国人代购的太多。」一位从事海外代购的电商从业人员介绍。

上海某旅行社的境外游领队乐某说，他所带的泰国和韩国团比较多，从上个月开始就能感觉到海关检查明显加强。「有的游客把东西的包装拆了，能穿身上的戴身上的都『人肉』过关。」北京某旅行社有关部门负责人则透露，据业内同行介绍，近一个月以来，天津机场海关检查加强，几乎是每个旅客的行李都过安检机，开箱抽检率增加。「每个开箱的都补税了，没跑，谁出去买东西还不上万。」

代购业首当其冲误解不少

对于中国新关税政策，很多媒体、公众号都给出解读，但其中却存在很多误解。其中，最大的误解是「税率从0暴增到70%！」因为有人把「进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收」，这句话看成了「取消免税，暂按70%征收」。

其他误解还有「跨境电商告别免税时代」——原来也是要交行邮税，享受型消费品的行邮税还不低；「行邮税暴增到60%」——走行邮管道，享受型消费品和奢侈品税率继续增加了。但也有降低的，比如护肤品和洗护用品，从50%降到了30%；「海淘免税时代终结了！」——按法则原来就是要全面征行邮税，只是以前「蒙混过关」的概率高，现在海关查的严，被「税」的概率增加。

新关税政策实施后，海外代购人员的成本大大上涨。美国洛杉矶某代购业者表示，以一个售价500美元（约3,200人民币）的包为例，以前只需交纳10%的『行邮税』，大约300元人民币，税改后要缴大约600元人民币的综合税，包括增值税消费税等地。另外，代购最多的母婴产品保健品等，如果价格在500元人民币以内，过去都是免关税的，现在则要征收部分增值税。

税太贵了，不交税行么？虽然中国海关对包裹实行抽查制度，若未被查到，没有缴税也能逃过一劫，但目前洛杉矶很多代购业者为了包裹安全，都在寄件时提前预缴关税。

业内人士表示，「正面清单」的亮相，以及新税制的实施，意味着中国在跨境电商进口发展初期实施的按个人物品征收行邮税的低门槛、低税率的政策红利结束，尤其是取消50元的免税额政策，表明昔日购买500元以下低价母婴产品、食品、保健品、化妆品等个人消费品的「免税时代」也宣告终结。

在新政中，跨境电商是税率变化最复杂的部分。以贵重奢侈品为例，以前只有单次1,000以下的「按行邮税征收」额度，超出的就要全额缴纳关税+增值税+消费税，现在超出2,000的也一样，基本没变化。250至2,000元的商品，现在都可以免关税，但还得再加上七折增值税+消费税。这意味着，如果原来适用行邮税率10%的，现在略有增加；原来20%的，税率是降低了。而对于原来30%或者50%的享受型消费品，除11.9%的七折增值税，还有七折的消费税。

海外商家进军中国遇阻

「当前中国对一般进口消费品只征收17%的增值税，打七折后的最终税率等于11.9%，略高于之前10%的行邮税税率。」中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任、研究员张斌认为，此次跨境电商税收政策调整对普通居民影响不大，不会给消费者增加太大负担。但由于取消了免征税额，500元以下的商品税负有所增加。好像食品、保健品、奶粉、纸尿裤等，增加的税负是体现在价格上，还是会被跨境电商自行消化，仍有待观察。

而那些正在积极进入中国市场的海外商家，也受到了一定影响。《每日经济日报》报道，中国官方公布清单中的商品，并不包括首次进口的化妆品、生鲜以及不属于普通食品的保健品，以及未经注册的婴幼儿配方奶粉等。以保健品为例，其一度是跨境进口模式的最大受益者。此前欧美各大热门保健品，现在就几乎很难进入中国市场，因为走一般进口不但品类有限，且管道费用相当高，有指今次关口税收新政，也有保护外商在华利益之意。

某德国品牌商家此前曾表示，一旦保健品某些品类或者全部品类不在正面清单内，相当于「刚打开一个窗户，又给关上了」。报道指出，对于新政，企业其实是比较欢迎的。因为新规是中国对于跨境进口电商给予明确的法律地位，相当于给这种创新模式一个「名份」。

有调查指这两天不少跨境电商的促销手段，已经开始从以前的「包邮」扩及「包税」，力图在新一轮税收政策调整面前吸引顾客、抢得先机。
  （来自 星岛日报