新入籍法审批程序从3减至1，是否入籍？一本护照的差异

纸风铃

本周四起，加拿大移民新入籍法全面实施，6月11日及之后收到的入籍个案，加拿大移民部将使用新标准进行审批。据悉，新入籍法在提高申请人入籍门槛的同时，也将审批程序从原来的3个减至1个，并赋予入籍官更多的合理权力，将大大提高个案的审批效率。

　　变化1　居留时间延长

　　去年2月6日，加拿大保守党政府提交C-24法案，对入籍法进行重大改革，部分条例从去年8月1日起已正式生效。据加拿大移民局官网消息称，今年6月11日，新入籍法全面实施，6月11日及之后收到的入籍个案，加拿大移民部将使用新的标准进行审批。

　　加拿大入籍法新增的“入籍后在加拿大居住的意向”条款，去年8月1日已正式生效，即要求申请人在递交申请初始就提供完整的申请材料，同时递交《居住问卷》，详细列出进出加拿大的时间。相较于提交完整的申请材料，居留时间延长的新要求更吸引有意移民加拿大的申请者关注。

　　新入籍法规定，公民入籍所需的居留时间，由原来的“4年内必须住满3年”，延长至“6年内住满4年”，而且新增要求纳入计算的4年内，居民每年在加拿大境内要居住超过183天。

　　此外，新法还取消了非居民居住时间可部分折算成入籍居住时间的条款，即申请人在没有获得加拿大永久居民身份期间，在加拿大居住的时间，不可以再继续按1/2折算成入籍居住时间。


　　变化2　入籍资格强化

　　新入籍法加强入籍资格要求，主要体现在以下几个方面：其一，需参加入籍考试的年龄范围从原来的18岁至54岁，拓宽到14岁至64岁，而且申请人必须在语言(英语或法语)和文化课考试成绩达标的情况下，方有资格入籍。其二，现行的法律对入籍申请人没有任何税务要求，但新法规定，只有在6年中的4年里有加拿大税务记录的人才有申请入籍的资格。其三，新法不允许任何有刑事犯罪记录的人申请入籍，而旧法仅禁止有加拿大刑事记录的人申请入籍。新法还规定，拥有双国籍的加拿大公民，如果卷入和加拿大敌对的武装冲突，或被法庭裁定从事恐怖活动、间谍活动和其他叛国活动，其加拿大国籍可以被取消。永久居民如果卷入这些活动，入籍申请也将被拒绝。

　　业内人士认为，入籍资格的强化，除了可以减少申请积压，还有利于加拿大政府筛选出更为优质的新入籍人员。


　　变化3　实施入籍监管

　　加拿大新入籍法在提高入籍门槛、审批效率的同时，也更加注重保护合法入籍申请人的利益，开始对申请人入籍过程实施监管。

　　新法将对入籍顾问(代理人)监管，以确保申请人入籍申请过程符合相关规定，而旧法对申请人的入籍过程没有任何监管措施，且对造假未进行有效管控。

　　另外，新法对入籍造假的惩罚措施更加严格，从原来的仅为“1000加元罚款和/或入狱1年”，更改为10万加元罚款和/或入狱5年。

　　变化4　新增“亲和条例”

　　新入籍法新增了一些“亲和条例”。

　　其一，一些失去加拿大国籍的人可以重新获籍。对于那些因各种历史原因失去国籍的加拿大人，新法案建议分别处理。1947年1月1日(纽芬兰省为1949年4月1日)以前出生在加拿大的人和在此日期前完成归化手续的人，以及他们的第一代子女，将可以重获加拿大国籍。

　　其二，新法设立了针对在加拿大军队服役人员的入籍快速通道，而旧法无此项机制。

　　变化5　提高审批效率

　　此外，新法还赋予移民部长“终审权”，即移民部长可以随时否决任何一宗入籍申请案，以及授权移民部长定义完整申请文件及申请所需支持文件。同时，移民部长还被赋予“破格授予公民权”的权力。

　　业内人士分析，新入籍法给予移民部长更大权力，让移民部长有权取消或给予国籍。结合“审批三部曲化简为一”、“增加450位经过专业训练的入籍加拿大申请决策专员”等新例可看出，这也是加拿大政府简化审批结构，提高审批效率的举措之一。



是否入籍 见仁见智

不过有移民律师则担心，新规实施后，不少家庭可能会放弃入籍的打算。
　　
陈太太说，“来加拿大后，我一直就对是否要入籍很纠结。老人嘛，很难像年轻人那样融入这个社会，如果入了籍，想回去还得办签证。现在好了，64岁以上才能免考英文，我已基本放弃入籍打算。”
　　
马先生虽然在温哥华的工作和生活已十分安定，不过他暂时没有申请入籍的打算。原因简单，就是为了回国方便。马先生说，“我每年多次回国。虽然现在回国可申请十年签证，但还是觉得麻烦。” 马先生表示，看到身边不少朋友回国后混得不错，总想着自己以后说不定也会回国发展。
　　
何先生认为，是否入籍，很大程度上决定于这个家庭和个人是否能够真正融入这个社会。他身边的一些朋友其实非常喜欢加拿大，只是无法在加拿大找到满意的工作，才不得不回流。
　　
陈女士对于新规提升入籍要求，非常支持。她认为，移民应该尽力学习加拿大的文化和语言，找到归属感，适应当地工作环境，并调整好心态。而加拿大护照不仅在国际上被广泛认可和尊重，持有者还可享受多国免签待遇，她相信会有更多的移民盼望成为加拿大公民。
　　
陈女士居住在素里，入籍前常常过境前往美国购物和加油。她说，“当时我持中国护照和美国签证。入美国海关时，每几个月就需要到大厅去排队办入境卡，每次排队快则半小时，慢的时候等过两小时。当时我就想，居住期一满我就申请入籍。”
　　
陈女士说，“加拿大护照给我的生活带来很多便利和机会。有一次，公司要派人前往美国出差，我因为持有加拿大护照，没有签证顾虑，所以得到了这个机会。”
　　
前不久，陈女士同家人前往欧洲度假，从巴黎去英国时，正好碰到一群中国人一起过海关。排在前面的是一家来自中国的游客和一个前往伦敦的中国留学生，海关对每个中国人都盘问得很仔细，几乎到了刁难的地步。到了陈女士，当夫妇俩递上加拿大护照时，海关的脸色一下就变晴了。陈女士说，“我那时才感到一本护照的差异。”　（综合报道）

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