首页
Portal
站长自定义
零售前沿
智能科技
泛文娱
教育
大健康
新消费
区块链
新闻
站长自定义
零售前沿
智能科技
泛文娱
教育
大健康
新消费
区块链
吃喝玩乐
站长自定义
零售前沿
智能科技
泛文娱
教育
大健康
新消费
区块链
打折
站长自定义
零售前沿
智能科技
泛文娱
教育
大健康
新消费
区块链
房产
站长自定义
零售前沿
智能科技
泛文娱
教育
大健康
新消费
区块链
工作
站长自定义
零售前沿
智能科技
泛文娱
教育
大健康
新消费
区块链
留学移民
站长自定义
零售前沿
智能科技
泛文娱
教育
大健康
新消费
区块链
黄页
站长自定义
零售前沿
智能科技
泛文娱
教育
大健康
新消费
区块链
分类信息
BBS
站长自定义
零售前沿
智能科技
泛文娱
教育
大健康
新消费
区块链
生活在蒙城
关注微信公众号【魁北克蒙特利尔华人】,推送最新最实用的新闻生活资讯。
用户名
Email
自动登录
找回密码
密码
登录
立即注册
登录
注册
搜索
请在上方框内 输入搜索内容
本版
帖子
用户
本版
帖子
用户
魁省新闻
加国新闻
召回通告
综合新闻
政策动态
华人故事
我的好友
我的帖子
我的收藏
勋章
我的任务
淘帖
导读
设置
我的收藏
退出
生活在蒙城
›
蒙城实用
›
法律/理财报税
›
魁北克的养老金制度
发布主题
返回列表
魁北克的养老金制度
0
回复
1260
查看
[复制链接]
fxmxyy
当前离线
积分
41644
fxmxyy
来源:
2014-10-15 06:35:00
显示全部楼层
|
阅读模式
如果现在来到加拿大魁北克的蒙特利尔市,你会发现,这里的消防车、地铁、公交车乃至警车上,到处都是印着标语的红色贴纸,还有市长丹尼斯.柯德尔的漫画。漫画里的市长先生,长着米老鼠的耳朵,还有青面獠牙,加之市长本人比较富态,给人一副“硕鼠硕鼠,无食我黍”的感觉。贴纸上的标语,用法语控诉:“俺们已经没啥可被偷的了(On n’a rien vole)”。
没错,蒙特利尔市民在表达不满和愤怒的情绪。今年8、9月份,蒙特利尔,这个加拿大第二大都会、魁北克省最大的城市,仿佛陷入一场小型“战役”中。
8月18日,蒙特利尔市政厅,迎来了一大波“不速之客”。傍晚时分,数百名抗议者闯进市政厅,吹着噪音喇叭,打着标语,并向市政厅内的议员泼水,在理事会会议厅内投撒传单。整个过程大约持续了20分钟。在被抗议者“洗劫”后,整个市政厅一片狼藉,满地都是水流和散落的传单。这些抗议者大多是市政厅的雇员,如消防员、警察等。一个月后,9月20日,蒙特利尔爆发了建市以来规模最浩大的示威游行,有数以万计的抗议者(魁北克仅有800万人口)参与。
这些抗议活动,不是为争取基本民权,或表达“魁北克独立”的诉求,而是抗议一项关于养老金改革的法案。该法案全称为《3号法律草案:关于促进培养健保财政与市政预算持续性的法律草案》(以下简称《3号草案》),其触动了人们关于养老金的利益,引发了广泛不满。诚可谓“触动利益比触动灵魂还难”,在抗议者看来,政府的养老金改革计划,简直是妄图动人民的奶酪,人民绝不答应。
那么,蒙特利尔乃至魁北克的养老金制度是怎样的,《3号草案》又是怎么回事?为何养老金改革,会引发如此规模的抗议活动呢?
严峻的养老形势
随着二战后“婴儿潮”一代步入老年,魁北克的劳动力市场、税收来源及社会福利体系,都面临很大压力。
目前,魁北克每年约5万人达到65岁退休年龄。到2031年,魁北克65岁以上的老龄人口,将增长80%。也就是说,20年后的老龄人口比例,将占全省总人口的四分之一。根据魁北克政府的白皮书,在世界范围内,魁北克老龄化速度仅次于日本。
魁北克已进入老龄化社会,许多人口已退休或正在迈向退休年龄,职业技术人才面临严重短缺。过去10年来,魁北克批准入境的老年移民不在少数,他们的到来,也给本地福利体系增加了很大压力。
在严峻的养老形势下,完善有效的养老金制度,重要性就凸显出来了。
设想一下,在魁北克,一个65岁以上的退休老人,没有任何储蓄,没有任何形式的工作和收入,没有任何来自子女的赡养金,那么,他的生活足以得到保障吗?答案是肯定的。
在蒙特利尔市,一个老人通常每月能领取到1000加元左右的养老金。这笔钱是什么概念?即便拿出一半支付房租(许多老人实际上有自己的房子,无需支付房租),按照当地物价水平,剩下的500加元也足以保障基本生活支出。另外,魁北克是全面免费医疗,在医疗上无需花费过多。那么,如果无需支付房租,每月1000加元的养老金,老人可以过上舒适的退休生活。事实上,许多退休老人都有经济条件去国外旅行。数百加元的开支,足以去古巴住四星级酒店,舒舒服服玩上一周时间。
立体化的养老金制度
魁北克的养老金制度由三部分组成:老年保障制度、魁北克养老金计划和个人养老金计划。三者共同构建了一个立体化的养老金制度,足以让退休老人过上安逸的晚年生活。
其中,老年保障制度完全由政府买单;而魁北克养老金计划,则是政府和雇员共同缴纳。由此可见,魁北克养老金制度成本非常之高。为实现财政预算均衡,魁北克政府针对社会中高收入群体,征收了全北美地区最重的个人所得税。某种意义上,也可谓“劫富济贫”。
1.老年保障计划
老年保障计划,是魁北克养老制度的基本组成部分,也是一项全民养老保险计划。它由政府财政负担,主要提供最基本的退休生活保障,企业与个人无需缴纳。老年保障计划由三部分构成:老年保障金(简称老年金)、低保补助金和配偶津贴。
老年金是政府的一种社会福利,申请者无需做过任何工作或社会贡献,就能申请老年金,但对其居住年限及年龄有要求:如果申请人为加拿大公民或永久居民(绿卡持有者),居住在加拿大,则需满足年龄为65岁以上、18岁以后在加拿大住满10年的条件;如果申请人不住在加拿大,则18岁后需在加拿大住满20年,其他条件不变,才能申请老年金。即便申请人不符合上述情况,但曾住在和加拿大有养老金协议的国家(如美国),也有可能领取老年金。
老年金的数额,每月将近500加元。这项福利是照顾中低收入群体的。对于高收入群体来说,这种福利受到限制,需要视收入情况,返还当年领取的部分或全额老年金。
低保补助金是针对低收入退休老人群体的福利政策,政府会考虑申请者的家庭状况和年收入状况(老年金不计入收入)发放。申请者年收入在15906加元以下,便有资格申请这项补助金。单身老人在年收入为零(不计老年金)的情况下,每月可申请到低保补助金665加元。如果配偶两人中只有一人领取老年金,且家庭年总收入不超过38256加元,依然有权申请低保补助金,每月最多可领取665加元。
配偶津贴,顾名思义,申请者为老年金和低保补助金领取者的配偶,且若其收入低于法定标准,则有权得到高达近1000加元的养老津贴。鳏寡者,在年收入低于21504加元的情况下,也可领取最高1000加元的配偶津贴。中国的《大同书》中,提出“鳏寡孤独者皆有所养”的理想社会,事实上,魁北克完全做到了这一点。
2.魁北克养老金计划
魁北克养老金制度的第二大支柱,是魁北克养老金计划,由魁北克省福利部管理。魁北克养老金计划有强制性,与老年保障计划同为公共养老金计划。这项养老计划,由雇主和雇员共同缴纳,而资金由魁北克储蓄投资局管理。如果申请者曾为魁北克养老金计划缴费,那么从65岁起,便可领取退休金。在满足特定条件的情况下,申请者还可以从该计划内,领取伤残津贴和遗属养恤金。
退休金每年都会根据生活指数重新计算,其计算非常复杂。如果想对退休金作预算,申请人可以向魁北克福利部提出申请,要求其出具魁北克养老金计划清单。这份清单将说明申请者已经获取的退休金数额,并对缴费后可获取的总额作出预估。
3.个人养老金计划
个人养老金计划,可依据雇主建立或个人建立,分为两个类别。
雇主建立的养老金计划有很多不同类型,如注册退休金计划(RPA)、延期利润分享计划(RPDB)、简约型养老金计划(RRS)等。
注册退休金计划可由雇主单独缴纳,或由雇主与雇员共同缴纳,其目的在于为雇员提供一份终身养老津贴。雇主与雇员都可用缴纳的费用来抵税。
延期利润分享计划(RPDB)是雇主为雇员建立的,本质上相当于雇主为雇员投资一份退休金。延期利润分享计划有税收优惠,雇员可在退休时获得一次性付款。值得注意的是,在同一家公司内部,注册退休金计划与延期利润分享计划可并存。对雇主而言,延期利润分享计划比注册退休金计划更灵活,并可作为奖励政策,加强员工对公司的忠诚程度。
个人建立的养老金计划,是指注册退休储蓄计划(REER)。事实上,它是一种需在税务机关注册的退休储蓄。向REER缴纳的费用,可免个人所得税,REER内资金的投资收入,也无需缴税。在魁北克相对较重的税制体系下,免税是件很诱人的事。
由此粗略计算,一个低收入的65岁以上的退休老人,每月可领取不少于1000加元的养老金;若是鳏寡者,则可领取到2000多加元。这仅是来自政府的基本养老金。如果一个退休老人,综合上述三项养老金制度,形成立体化的养老计划安排,每月可支配的养老金数额将非常可观。
《3号草案》:一石激起千层浪
政府维系养老金福利制度,是要“荷包大出血”的,而这也造成了魁北克严重的财政负担。
具体说来,今年,魁北克自由党政府上台后,提出《3号草案》,建议改革政府雇员的退休金计划,以图控制政府财政赤字。目前,全省政府雇员的退休金计划,赤字约为39亿加元,难以维系长久。所以,魁北克政府提出该法案,要求政府与工会的雇员,按照50%的比例供款,共同分担政府未来的财政赤字。
《3号草案》锁定了170个退休金计划,总计12.2万名市政雇员以及其他退休者的退休金将受到影响。如果该草案获得通过变成法律,关于这10余万雇员的养老金事宜,则将由原先的工会组织谈判,变为个人直接与政府签订。很明显,这将对雇员们不利。在魁北克,工会力量非常强大,可以使政府出资70%,个人只需缴纳30%。如果绕过工会,个人和政府对养老金协议进行讨价还价,肯定处于下风,政府则可在个人养老金计划中,减少公共开支。
蒙特利尔消防员工会主席罗纳德·马丁称:“养老金是我们应得薪酬的一部分,我们仅仅希望我们的养老金协议被尊重。今天这些事发生在我们身上,明天也就会发生在其他人身上。”
政府倒没有姑息闯到市政厅“闹事”的抗议者的违法行为。8月“大闹市政厅”事件,是干扰政府工作的违法行为,蒙特利尔市长和市议员们,对这种行为表示强烈愤怒。9月,蒙特利尔市政府依法开除了积极“闹事”的6名消防员,数十名参与者也将面临刑事指控。
结语
事实上,《3号草案》的推出,体现了自由党的政府削减公共开支的执政理念。魁省由于长期负担包括养老金在内的公共福利,早已“赤字累累”。减轻市政雇员的福利,可在养老金的公共支出领域内,缓解部分财政赤字的窘境。许多具体的市政养老计划,遭遇严重赤字,自由党政府相信,从削减公共开支、减少财政赤字的角度看,《3号草案》确实能使市政的财务状况更健康。
但问题是,享受“既得利益”的市政雇员,怎么肯轻易将吃到嘴里的肉吐出来?在强大的民意压力下,该法案能否顺利通过,需要打个大大的问号。相关博弈仍在进行。目前,政府已提出关于《3号草案》的修订条款,以期达到一个双方都能接受的结果。
仔细来看,这些抗议的本质,还是市政雇员们和其雇主——政府之间,关于养老金缴纳比例和发放的细节性争论。魁北克整个养老金体系,并未受到太大冲击和影响。政府“理应”负担的老年保障计划,不会有改变。随着魁北克老龄化加剧,政府的养老负担势必加重。好在魁北克的养老金制度,由政府、企业雇主和个人共同分担,在政府赤字“滚雪球”般增加的情况下,个人和企业雇主的养老金计划,显得格外重要。
社会的整体财富,如同一个大蛋糕,每个人都想得到应得的那一部分。但 “应得”又该如何定义?每个人都想多分蛋糕,这需要蛋糕做得更大,分配更合理。不仅在魁北克,在世界其他地方,这样的争论还会继续。
(作者系蒙特利尔大学法学院研究生:刘洋)来自澎湃新闻
友情提示
提示1:小心只留QQ号或QQ邮箱的帖子,和那些上他主页或空间看照片的帖子,多数是盗号帖子!如发现不良信息,点击右下角的“举报”!
提示2:如有任何问题,请
点此发帖
或向管理员账号
liveAmtl
发送站内信息
以便我们能及时看到,及时回复你!
声明1: 为保护大家的隐私信息,网站将删除
1个月
以前发布的个人出租求租、买卖、搭车等分类信息。如需保留的,请自己做好备份。
声明2: 网站信息仅供公众参考,使用前请核实。未经核实使用并造成后果的,生活在蒙城网站概不负责。鼓励当面交易。
回复
使用道具
举报
返回列表
发表新帖
高级模式
B
Color
Image
Link
Quote
Code
Smilies
您需要登录后才可以回帖
登录
|
立即注册
GMT-5, 2024-5-19 17:04
, Processed in 0.129848 second(s), 39 queries .
本网信息主要来源于互联网,部分内容由本网编辑或用户供稿
本网发布内容仅为提供信息,不代表同意其说法或描述,也不构成任何建议
欢迎投稿,如发现内容侵权,或作者不愿在本网发布,请通知本网处理
广告电话: 514-268-1692
微信客服