省府大幅削减财政补助 魁北克私校学费将上涨

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在魁北克省教育系统改革方案中，魁北克省政府计划大幅削减发放给私立学校的财政补助，削减幅度至少将达到50%。



据了解，目前，魁北克省政府为全省私立学校提供的财政补贴占学校运营经费的60%。然而，今年春季，由政府成立的一个工作委员会就这一问题进行调查后却得出了不同的结论。该委员会指出，这些私立学校的运营经费中有75%都来源于政府的资助。鉴于这种情况，委员会认为私立学校获得的补助额度过高，建议政府对财政拨款的有关规定进行修改和调整。工作委员会的主席由魁北克省教育厅前任副厅长、魁北克省公民保护署前任署长（Protectrice du citoyen）Pauline Champoux- Lesage女士担任。

她所发布的调查报告指出，目前，全省私立中学的财政经费中有74.8%都来自于政府的财政补助。委员会认为私立学校获得的补助额度过高，并建议教育部长对这一调查结果进行审计核实，并对财政拨款的规定进行相应调整。而魁北克省私立教育机构联合会（FEEP）则指出，根据魁北克省教育、娱乐与体育厅发布的统计数据，政府拨款在私立中学的运营经费中所占的份额仅为42%。

魁北克省私立教育机构联合会（Federation des etablissements d’enseignement prive）强调指出，如果政府此次提出的改革方案得以最终实施，那么全省私立学校获得的财政补助额度至少将减少50%，这样一来，这些学校每年的学费将至少提高2000元。

教育界人士同时指出，如果私立学校以大幅上涨学费的方式来增加收入，它们将损失高达80%的生源，许多财务状况不佳的私立教育机构将无法继续维持正常的运营并将因此关闭。

魁北克省法语私立中学目前的平均一年学费在4000元左右。如此之低的学费是因为私立中学获得对每位学生的政府公共资金补贴超过2000元。

1966年魁北克皇家教育委员会报告中就指出，要以立法形式补助私立教育，接受补助的私立学校必须通过政府的检查，主要有：一是教学质量，二是经费使用效率，三是在多大程度上为所有人提供教育。所补助的数额范围也以立法形式作出规定，私立学校接受补助生均费用不能超过公立学校生均拨款数的60%，如果私立学校办学宗旨完全是服务于公众利益，这个比例可提高到80%。1986年，魁北克省补助私立学校资金总额占全部中小学教育经费的3.5%，这个比例似乎不高，但给私立学校的影响是很大的，特别是大大降低了私立学校的学费标准。私立学校通过考试挑选生源，有充足的经费，有教育质量保障，因此吸引了大批家长和学生。

目前，在全省私立学校就读的学生总数为11万人。根据魁北克省私立教育机构联合会的预计，如果教育厅将财政补助的额度缩减50%以上，这些学生中将有9万人因为无法承受学费的大幅上涨而转学到公立教育机构就读，私立学校生源的流失率将达到80%。FEEP的主席Jean-Marc St-Jacques先生预计称，教育体系改革可能将会使全省的私立学校蒙受巨大的损失。据他介绍，目前，一名私立中学的学生每年的学费约为4000加币。而如果政府向私立学校发放的拨款减半，这些教育机构的学费将至少上涨2000加币。

不仅如此，FEEP还同时指出了另一个令人担忧的现象，那就是大部分家庭对于学费上涨的承受能力十分有限。事实上，面对不断上涨的教育费用，许多魁北克省家庭已经是不堪重负。

2013年，在FEEP的要求下，Sherbrooke大学对这一问题进行了一项调查研究。统计结果显示，在参与调查的学生家长中，有31%的受访者表示，如果私立学校的学费每年最高上涨999元，他们将无法承受如此高昂的教育费用，并不得不将孩子转学到公立学校就读。如果一名学生每年的学费上涨额度最高达到1999元，将有63%的家长没有能力为孩子继续支付学费。

Sherbrooke大学发布的研究报告指出，私立学校的学费大幅提高之后，来自不同收入水平的家庭的学生在公立和私立教育机构的分布情况将有可能因此受到重大影响。具体来说，在私立学校就读的大多数学生都将来自特别富裕的家庭，而另一方面，在私立学校就读的中产阶级家庭子女数量将明显减少。

此外，学费上涨将导致私立学校的生源大量流失，这一现象将可能导致许多私立学校因无法维持正常运营而关闭。

根据魁北克省私立教育机构联合会（FEEP）的预计，随着学费的上涨，目前在全省私立学校就读的11万人学生中将有9万人转学到公立教育机构就读，转学的原因主要有两个，其一为学生家长无法承受私立学校的高昂学费；其二是学生原来就读的私立学校因财务状况不佳而关闭。

FEEP的主席Saint-Jacque先生强调称，对于魁北克省政府来说，大量学生纷纷转至公立学校就读并非一件好事，这一现象将导致学校的运营成本大幅增加，而政府将不得不增加发放给公立教育机构的财政拨款额度。

魁北克省私立教育机构联合会（FEEP）同时指出，在2014-2015年度，魁北克省政府已经大幅削减了发放给私立教育机构的财政拨款，削减额度高达2300万加币。许多私立学校向FEEP汇报称，一部分学生已经在今年夏季办理了转学。

事实上，魁北克省政府对私立中学的财政补助之所以引发了热烈而复杂的争论，主要是因为教育方面的专家在一个特定问题上出现了分歧，那就是政府发放的拨款在私立中学的财政经费中所占的比例。然而，无论这一问题的最终结论如何，私立学校在这场争论中始终处于孤立无援的境地。(来自蒙城华人报)

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