奥巴马移民改革：子女身份合法父母获准留美

纸风铃

加州支持和反对无证移民的民众，今年7月4日在集会示威中针锋相对，场面火爆。纽约时报

知情政府官员13日透露，总统奥巴马将不理会共和党人的极力反对，决意行使行政权单方面改革移民执法系统，估计相关计划最早可于下周公布。据悉，奥巴马的计划最多将给500万无证客提供保护，令他们免受被递解出境的威胁，并向当中为数可观的人提供工作许可证。

综合《纽约时报》及美联社报道，知情官员说，奥巴马坚持他作为总统拥有执行国家法律的酌情权，将提出10点移改计划。计划的其中一个重要部分，将允许子女是美国公民或永久居民的无证客父母获得合法工作文件，不用再担心身份一旦曝光将被递解出境导致骨肉分离。但这些家长要在美国非法居留至少5年。据移民政策研究所的分析估计，单奥巴马计划这一部分就可能令多达380万人受惠。不过，据悉白宫也在考虑一个更严厉的政策，这些人要在美国居住至少10年时间，才有资格享受政府福利。据估计，目前符合此条件的约250万人。

此外，改革方案还包括将两年前颁布的对在07年前非法进入美国的年轻人实施的「暂缓递解」计划的规模扩大，除了将这个原定两年的计划续期外，还考虑将31岁或以下的年龄限制取消。如果取消这个年龄限制，受惠于「暂缓递解」计划的人数将在逾60万人的基础上增加20万人。而若将扩大「暂缓递解」计划受惠人及其父母包括在内，受免递解保护的人数将再增加100万。

据悉，奥巴马的行动还将扩大拥有高技能移民的机会，加快他们的工作签证速度，同时改革具争议的「安全社区」计划。知情政府官员说，「安全社区」计划将被取消，或至少重新命名，但计划的部分概念将保留。与此同时，政府将在什么人暂缓递解的问题上，向执行移民法的机构提供更清晰的指引，其中提别提及那些在美国有着牢固家庭联系，以及没有严重犯罪纪录的人。而定罪刑事罪犯、对国安有危险的外国人及近期偷渡入境的人，仍将列入递解程序。

白宫官员在奥巴马正式宣布这一计划前，拒绝作出公开评论。政府官员说，这个行政行动的一揽子计划的细则仍未最后敲定，可能会有改变。他们表示，也有可能计划的宣布时间推迟至下个月，但不会拖到明年。

分析指，奥巴马无视共和党人反对，一意孤行的决定势将在国会跛脚鸭会期激化他与共和党人之间的政治冲突，并可能影响预算谈判和对他就纽约联邦检察官林奇出任司法部长提名的确认，并肯定在共和党人明年操控参众两院后进一步激怒他们。

面对可能的法律挑战，多个月来，奥巴马政府的律师一直在紧锣密鼓工作，以确保奥巴马在公开他的计划时，在「法律上无懈可击」。