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入籍积案暴增 条件或许拟改6年住满4年
生活在蒙城网
签证入籍
2013-11-7 07:39
来自: 世界新闻网
作者: himontreal
1435人围观
移民部内部资料显示,2012年公民审理效率低落,全年仅完成12万8570人,较2011年时的20万6014人大幅减少7万7000多人,加上送件人数增加,使得积案超过36万7000人。移民律师认为若非高层授意,不如此,亦即移民部可能故意让积案暴增,为即将到来的修法铺路。但移民部否认,强调积案增加是入籍人数增加及严查居留不足等诈欺事件所致。
由本地移民律师李克伦(Richard Kurland)发行的移民通讯杂志Lexbase取自移民部内部资料显示,2012年公民入籍审理效率低落,全年仅审理完成12万8570人的申请案,其中核准11万3142人,拒签与撤件人数1万5428人,核准率约88%。
与2011年全年完成20万6014人相较,足足减少7万7444人,减幅近4成。加上当年新增入籍申请案达31万7440人,创历年新高,使得积案暴增至36万7372人。
他说2008年到2010年间,每年新增公民入籍申请数均超过全年审理数量的20%,让积案不断累积,2011年移民部决定快速清理积案,效率大增,首度拉进新增申请数与完成数的差距。
但不知什么原因,2012年审理速度突然放慢,新增申请量竟超过全年完成数1.5倍以上。
李克伦认为2012年审理效率如此低落,若非极高层人士同意,绝不可能发生,他不排除移民部是刻意让积案暴增,为即将展开的公民法改
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革铺路。
但移民部发言人雷瑟琦(Sonia Lesage)回应本报询问时表示,事实绝非如此,公民积案增加的原因主要是2006年以来,加拿大每年平均增加25万7000名新移民,使得近年公民入籍人数增加3成,加上移民部严格审查申请人居留时间不足等诈欺案件,才让审理时间变长。
她说移民部近期已采取多项措施扭转积案增加与审理时间变长问题,例如:
一、由公正第三方进行语言水平测试,让公民法官更容易评估申请人的官方语言水平,降低亲自面谈机率;
二、委任更多公民法官,减少等候聆讯时间;
三、过去申请人可无限次“不出席”(no show’s)已预约的公民法官面谈,造成系统塞车,移民部已修改这项漏洞;
四、申请人入籍试不及格时可重考,取代过去等候公民法官面谈;
五、同一申请案内的亲属不再需要等候同时获准,那些资格无虞的申请人可先取得公民身份;
六、修法允许移民部直接将资料不齐的申请案退件,以专心审理文件齐备的申请案。
她强调,在2013年预算案,移民部获得额外4400万元经费用于加速公民入籍审理,移民部长亚历山大(Chris Alexander)日前已表示,希望在2015年前将公民入籍的时间减至15月完成。
律师:入籍拟改6年住满4年
为清理积案,李克伦预期移民部会将入籍条件延长至“六年住满四年”。图为宣誓入籍的加拿大新公民。
公民入籍积案暴增,若按去年审理速度,可能要等3年才能完成。有移民律师表示,移民部极可能在即将进行的公民法(Citizenship Act)改革中,将入籍条件从目前“四年住满三年”提高至“六年住满四年”,且是“境内实际居住”(physical presence in Canada)。但移民部不愿证实。
由于公民入籍积案暴增,截至今年第一季止共有34万4516人等候审理,若按去年的审理速度,申请人可能要等3年才能取得公民身份。移民部宣称已采取多项措施,希望将入籍等候时间减至15个月。
移民律师李克伦(Richard Kurland)预期,移民部将在近期宣布“公民法”改革,将入籍条件从目前的“四年住满三年”提高至“六年住满四年”,藉以减少符合申请资格的人数。而且这“六年住满四年”是在加拿大“实际居住”,不再像过去因法条中欠缺“居住”的明确定义,屡生争议。
李克伦指出,透过这两项改变,可让未来两年的新增申请人数锐减,移民集中审理现有申请案,即可让积案大幅减少。
但他提醒移民部
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,此举将导致一些“负面效应”,例如枫叶卡(PR Card)换发将随之暴增;移民及难民保护署(IRB)的移民上诉案件,以及到境外使馆申请旅行证件,甚至在境内海关申请“人道立场考虑”(humanitarian and consideration request)的案件都会增加,相关部门应未雨绸缪,提拨所需经费因应。
此外,在新移民法规环境下,愈来愈多移民申请人将处于“无决定”(no decision)或“无枫叶卡”(No PR Card)的情况。各地省府可能有话要说,因为“枫叶卡”是新移民取得医疗与教育资源的要件,届时将频生争议。
李克伦强调,大幅改革公民法将引发连锁效应,影响数十万移民的生活,移民部应慎重为之。
移民部发言人雷瑟琦(Sonia Lesage)回覆本报询问时不愿证实“六年住满四年”新规是否已定案,仅强调移民部长亚历山大(Chris Alexander)日前已宣示将在近期提出新公民法修正案,具体内容届时即可分晓。
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