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中国妈妈生在加的孩子不能入籍了?不同国家对此规定有何区别

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来源: 2018-8-29 12:40:49 显示全部楼层 |阅读模式

加拿大政府的人口政策一直采用的是出生地原则,也就是说,凡是在加拿大境内出生的婴儿,都可以自动拥有加国国籍。由于加拿大对本国国民有优厚的待遇和各项保障,所以长期以来有很多国家的准妈妈会选择跑到加拿大来生孩子。

其中不乏大量的中国妈妈,诸如“大量孕妇涌入温哥华产子,其中多为中国妈妈”的新闻也屡见不鲜。

但是最近,加拿大联邦保守党对这种情况提出了异议。联邦保守党大会通过了提案,将推动禁止孩子出生在加拿大就能自动获得国籍的情况。他们的举动有可能会直接阻碍中国妈妈的赴加拿大生子之路。

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保守党提议改变出生地入籍原则

近日,加拿大联邦保守党大会在会上通过提议,将推动立法禁止加国出生婴儿自动获得公民权,除非双亲中其中一人是加国公民或是永久居民。也就是说,这项提案如果获得通过,那么以后中国父母想通过去加拿大生孩子的方式让孩子获得加拿大国籍的可能性就没了。

有保守党国会议员指出,该政策主要是针对双非婴而制定,因为有太多的人选择来到加拿大生孩子,以此获得加拿大国籍,但他们既不是加拿大公民也不是永久居民,这就造成一个困扰:加拿大生子的外籍父母越来越多,本地双非婴数量也越多越多。

所谓的“双非婴儿”就是指,非加拿大公民或加拿大永久居民父母在加拿大生产下来的孩子。

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调查数据显示,最近十年来,加拿大的“双非婴儿”越来越多,而且大部分都是我们中国人的孩子。以大温哥华地区的列治文医院为例,自2015年至今年7月,在该医院出生的双非婴儿从299名激增至474名,飙涨了58.5%,而在2004年至2010年,列治文医院的双非婴儿生产平均每年只有18名。相比之下,列治文本地新生儿却减少了9.4%,2017至18年降至1671名。

据该医院在2016年的登记资料显示,中国籍父母占当年双非婴儿父母的百分之九十以上。2016年卑诗省卫生厅审计部门查出,当地至少有26家月子中心,专门为中国大陆孕妇提供待产和产后服务。值得一提的是,很多中国大陆的明星名人最近几年也会跑到加国来生孩子,比如之前黄圣依就是跑到加拿大来生的二胎。

虽然眼下这个提案已经出炉了,但大家还不用很着急。因为作为保守党大会通过的提案,这项政策从提案变为真正的立法还需要通过加拿大国会的投票,才能提交总督签署。如果中间有修改的话,周期还会更长。而且是否能最终通过还不一定。

但不管怎么样,未来中国妈妈们还想通过赴加产子的方式让孩子获得加拿大国籍,可能要面临一些阻碍了。实际上,加国保守党提出取消出生地原则的人口制度已经不是一次两次了,早在2013年开始,就陆续有保守党的议员、政要提出相关修法提案。

之所以长期以来有很多中国父母愿意千里迢迢跑到加拿大去生孩子,最关键的便是看中了加拿大国籍带来的优厚保障。如果在加拿大出生的孩子生活在加国,那么是一定可以享受到免费医疗和中小学阶段12年的免费义务教育。长大之后还有相关社会福利金,失业金等保障。更方便的是,如果孩子不在加国生活而是在中国国内生活,也会因为拥有加拿大国籍而在入学、买房等关键阶段比一般只有中国国籍的情况有优势。

我孩子学习成绩很差,但还是进了清华

一个“加拿大人”可以享受哪些保障?

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出生就能入籍的发达国家并不多

客观上说,世界发达国家和地区中像加拿大这样采用单纯的出生地入籍原则的已经不多了。不过加拿大隔壁的美国还保留了这个规定。所以,除了“赴加生子”的热潮,你也一定听说过国内不少人热衷“赴美生子”。

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据美国1868年宪法第14条修正案所述:“所有在美国出生或在美国归化,并受美国司法管辖的人,都是美国公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”即只要一个人在美国出生,就可以自然获得美国国籍,从而享有相应的保障。这一原则可以说是美国开国先贤自由和开放理念的体现。但是,目前情况并不乐观,在美国国内些保守派人士看来,这一“出生地原则”却让美国成为“非法移民聚集地”,因此也在不停反对本国的这项政策。

在一份2014年发布的报告中指出,2008年到2012年,在美生产的中国大陆孕妇从4200名增加到一万多名。到了2016年,中国大陆赴美生子人数就增加到了8万多人。

中国父母积极来美国生孩子其实也是看中了美国环境和身份给孩子未来带来的便利和保障。比如,美国国籍孩子在美国读书更方便,特别是到了大学阶段,可以比一般中国留学生花销更小,录取门槛也可能更低。

除了美国之外,距离我们相当近的中国香港地区目前也是采取的出生地身份原则。《香港特别行政区基本法》规定,在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民均可成为香港的永久居民,享受自由的出入境管理和香港的免费医疗等一系列香港福利。

其他很多采取类似原则的地方因为社会发展和保障等原因导致并没有吸引到那么多中国父母的关注。比如南美国家阿根廷,他们也是规定凡是在阿根廷出生的孩子均可自然拥有阿根廷国籍。

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很多国家是有条件入籍

像加拿大、美国、中国香港地区等执行了出生地入籍原则的国家的地区肯定长期是国内父母的首选。还有其他不少大家熟悉的国家或者移民热门国家,目前执行的是有条件出生地入籍政策,也就是除了孩子要出生在当地之外,对父母身份或者居住年限有一定要求。

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在澳大利亚,父母至少有一方有澳大利亚国籍或具有永久居留权,在澳所生孩子可直接入籍;若其父母均为外籍,所生孩子要在澳洲居住满10年,熬到10岁生日之后才可申请澳大利亚国籍。若父母中至少有一方为澳大利亚公民,无论孩子是否出生在澳大利亚,在18岁前都可直接申请入籍,过了18岁之后转为有条件申请。

父母都是中国国籍去澳洲生孩子的话,医疗费用是需要自行支付的。而且目前费用其实也并不低。但即便这样,似乎也有不少中国父母跑去澳大利亚生孩子。据数媒体据统计,在过去的12个月内,澳大利亚新州的公立医院大约接待了2500名海外准妈妈生孩子,其中很大一部分是中国人。

英国跟澳大利亚类似,也是血统原则属地原则判定入籍。自1983年起,在英国出生的孩子,父母须至少有一方为英国国籍,或具有永久居留权,18岁前可申请英国国籍;或父母均非英籍,须在英国居住成长至10岁;或父母一方在孩子出生后(自2010年1月13日起)加入英国部队参军,孩子可申请英籍。中国父母在英国生下的孩子是不能直接入籍的。

不过英国有一项医疗保障很不错。在英国居住6个月以上的人有资格享受免费治疗手术和检查,而妇产科保健对所有人都免费。所以,现实中还是有不少外国产妇打着旅游的旗号到英国免费生孩子。

去年11月,英国国家统计局的数据显示,在伦敦医院出生的婴儿中,有16%以上是“外国妈妈”所生。据ONS统计,2016年,在英国生产的妇女中,超过28%的人来自国外。不过英国社会保障其实也是可以拿出来说说的,未来一旦孩子成功拿到英国国籍,就可以享受到牛奶费补助,免费基础教育,国民儿童保险等一系列保障待遇。

而在新西兰,父母须至少有一方有新西兰国籍或具有新西兰永久居留权(父母一方为澳大利亚国籍或具有澳大利亚永久居留权也可以),孩子可获得新西兰国籍,且新西兰承认双重国籍。获得新西兰国籍的婴儿享受免费公共医疗,免费教育和免费政府公房的待遇。

以上不同国家虽然对于新生儿入籍的规定并不一样,但始终不变的是,大家都给予了本国国籍孩子足够的社会资源和保障,这也难怪,越来越多的中国准妈妈愿意远赴海外生孩子。


(来自加拿大必读   

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