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入境处罚需证5基本要素

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来源: 2016-11-20 10:24:49 显示全部楼层 |阅读模式
度假后返加拿大女子被查出行李内有3只未申报的鸡蛋,被罚款800元,加拿大农业覆议庭法官裁决指,加拿大边境服务局提出的证据已满足了《动物卫生条例》第34(2)(b)条款的违规行为所需的5个要素,因此裁定申请人覆议败诉。

处罚需证5基本要素

根据《动物卫生条例》第34(2)(b)条款订明:(2)除第(3)款另有规定外,任何人不得将未受精的禽卵或蛋制品从美国以外的国家或从该国的部分地区进口到加拿大,除非……(b)原产地国政府官员签署的原产地证明,证明原产地国或该国部分地区是(a)款所提及的指定国家或其部分地区认定为免于禽流感(新城疫)和家禽瘟疫。

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■曾有华人带一盒牛肉水饺入境,被CBSA没收丢弃兼罚款800元。资料图片


当边境局对当事人作出处罚决定时,必须证明5个基本要素,(1)当事人是犯下违法行为的人;(2)当事人带进了禽蛋或蛋制品进入加拿大;(3)进口的禽蛋或蛋制品未受精;(4)进口的禽蛋或蛋制品源于美国以外的国家;(5)当事人未能向边境局官员出具进口禽蛋或蛋制品的原产地证明,表明其原产地无禽流感(新城疫)和家禽瘟疫。

入境卡未声明携食品

法官指出,关于要素(1),当事人作为指称的违规者身份没有争议;关于要素(2),海关人员的证据是,他对该女子证实是属于她的3件行李进行了搜查,发现行李中含有各种少量食物,包括3只鸡蛋,海关人员指出,该女子在其入境声明卡上表示她没有进口食品或农产品。海关人员发现3只鸡蛋时,曾问女子为何没声明有鸡蛋,她回答入关时没有想到。因此,法官判定该女子的确将鸡蛋带进了加拿大。

至于要素(3),规定进口鸡蛋需“未受精”,关员在其口头证词中说,他在边境局的经验和他受的加拿大食品检验局培训,使他得出结论,来自这个地点的、在这种条件下出现的鸡蛋是不受精的。关员没有提供关于这一点的进一步证据,而该女士也没提出任何证据来质疑这一点。如果有其他证据对鸡蛋未受精的事实产生怀疑,这一违规要素将受到质疑。然而,根据所提供的证据,法官认为申请人进口的鸡蛋更可能没有受精。

关于要素(4),申请人在她的覆议请求中解释称,她度假的家庭主人把3只鸡蛋放在她的行李内,供她作为路上零食。关员的报告也认定鸡蛋来自美国以外的国家。关于要素(5),该女士没有提供任何证明进口鸡蛋的文件,和鸡蛋原产地的免疫证明。

加拿大边境服务局提供的证据表明,申请人度假的中美洲国家不是一个没有禽流感的国家,从那里进口的鸡蛋应该被拒绝进入加拿大。关员证明,要进口鸡蛋,首先需要从边境局获得进口许可证,还要有出口国的出口证书。


(星岛日报)


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